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杭州、三亚和苏州入选联合国“迈向零废物的城市” —— “无废城市”探索 展现中国样本

发布日期:2026-03-30 15:09  来源:人民网-人民日报  字体:【

2026 年 3 月 30 日是 “国际零废物日”。此前的 3 月 27 日,联合国秘书长零废物咨询委员会发布全球 “20 个迈向零废物的城市” 倡议首批入选名单。我国有浙江杭州市、海南三亚市、江苏苏州市 3 座城市入选。


  杭州利用数字技术提升城市固体废物分类和资源化利用水平;三亚推行 “禁塑令”、垃圾分类和大型海滩清洁活动;苏州在其城乡范围内实现了城市固体废物收集、运输和处理系统全覆盖…… 记者深入这 3 座城市,看 “无废城市” 建设的探索如何展开。


杭州:数字化赋能,治理生活垃圾


  家住浙江杭州市拱墅区温州路社区的居民胡月英,把攒了几个礼拜的快递纸箱、塑料瓶等整理好,在微信搜索了回收小程序,然后在 “上门回收” 板块一键预约,等待回收员准时上门。


  经过称重、结算等操作流程,“环保金” 即时到账。“以前要喊废品师傅上门,现在一键预约,‘环保金’可在商城兑换生活用品,特别方便。” 胡月英展示自己的手机页面,已经累积了不少 “环保金”。


  在杭州市滨江区东信社区,67 岁的居民王阿姨提着一袋厨余垃圾,走到楼下的智能回收柜前,掏出手机对准二维码轻轻一扫,投放口自动弹开。依托智能回收设施和积分兑换机制,东信社区居民垃圾分类参与率不断提升。滨江区除了在多个小区推广智能回收设备,还引入 “碳积分” 激励 —— 精准投放可获得积分,用于兑换生活用品、抵扣社区服务费用。这些可回收物被搬上装有定位系统的清运车后,会去往可回收物分拣中心,等待进一步变废为宝。


  这些垃圾智能回收、处理常态的背后,是杭州生活垃圾综合治理的新探索 —— 通过构建覆盖全市的生活垃圾数智治理平台,实现分类投放、收集、运输、处置全链条闭环监管,数字化赋能已成为杭州探索 “无废” 的新路径。


  杭州市综合行政执法局副局长杨敏介绍,借助大数据分析,平台可动态预警、智能调度,为垃圾投放点优化、清运路线规划、处置设施调配提供决策支持;通过线上预约、线下回收等模式,为市民参与垃圾分类和回收利用提供便利。


  尤其是针对低值可回收物回收难、利用难的问题,杭州探索生活垃圾可回收物 “1+3” 管理模式,以 “蓝桶蓝车” 回收模式为基础,辅助 “箱体回收、上门回收、低值专线”3 种回收模式。2025 年,全市再生资源回收总量达 246 万吨,同比增长 5.13%,其中生活源再生资源回收量增长 18.26%。


  眼下,一条清晰的数字化垃圾回收处理路径一目了然:全市 7361 个生活垃圾集置点接入平台,各集置点垃圾分类数据实时上传;安装有车载计量设备的垃圾清运车在各集置点收集垃圾时同步称重;全市 1780 辆安装 GPS 模块的清运车,出发时间、作业轨迹和任务时长等在平台被精准记录;来到垃圾分类末端处置环节,平台打通了 9 座焚烧处置场所,11 座易腐垃圾处置场所和 6 座减量综合体的数据链路,24 小时监控各设施的运行情况。“在杭州,垃圾治理正在向数智融合的范式转变。” 杨敏说。


       三亚:机器人扫沙滩,景区推行“禁塑”


  “咔嚓咔嚓……” 海南三亚亚龙湾的沙滩上,一台岸滩清扫机器人正在 “吃沙”—— 前端的螺旋梳状齿不停翻转,将深埋在沙层下的竹签等废弃物一一 “揪” 出,再通过振动筛网,实现垃圾与沙粒精准分离。


  “整个过程就像在‘铲猫砂’,它走过的地方,游客可以放心下脚。” 上海交通大学海南研究院助理研究员赵国成介绍,机器人一小时可以 “吃掉” 3000 多平方米沙滩上的垃圾,和环卫工人 “打配合”,将海浪潮汐送来的垃圾带走。


  机器人 “帮忙”、新技术应用,这只是三亚开展 “无废城市” 建设的一个缩影。作为旅游城市,三亚如何协同处理,应对 “垃圾潮汐”?

  收集、分类、运输,跟着垃圾清运车,记者来到三亚市生活垃圾焚烧发电厂,该厂日处理生活垃圾规模为 2850 吨,年发电量约为 4.5 亿千瓦时。


  位于垃圾仓上方的控制台,透过玻璃窗,眼前是堆叠成山的垃圾,脚下可见垃圾清运车正在卸料。负责运营生活垃圾焚烧发电厂的光大环保能源(三亚)有限公司综合管理部经理田玉兰介绍,为应对固体废物的季节性波动,垃圾焚烧发电厂设有数字化管理的垃圾仓,对垃圾进行存放、调控,各垃圾焚烧发电厂间也进行合作调度,既能应对垃圾多的情况,又能在垃圾产生量较低的时候提高设施利用率。


  生活垃圾焚烧,是否会产生新的污染?大屏幕上,温度与各项排放数据实时跳动,粉尘、二氧化硫、氮氧化物等烟气排放指标均优于国家标准。


  “景区在 2020 年 11 月发布‘禁塑令’,用可复用或生物降解制品替代一次性塑料袋、餐具等制品;每天游客上岛前,将近海和岸线垃圾清理完毕;岛上处置厂房和冷库常态化开展垃圾回收、分类作业,分拣出的可回收物打包外售、厨余垃圾资源利用、园林垃圾粉碎后岛上堆肥,减少需下岛焚烧处置的垃圾量。” 蜈支洲岛旅游区绿化部经理蒋祥玉说。


  截至目前,三亚市累计建成 676 家 “无废细胞”,建成 218 个禁塑常态化检查点,年均减少一次性塑料使用约 8000 吨,回收废塑料近 3 万吨。

  

苏州:工业废弃物,循环起来


清晨的江苏苏州工业园区,厂房还没完全 “苏醒”,叉车已经在车间与仓库间来回穿梭。几桶乳化液废液被装上运输车,桶身贴着二维码和去向标签。“这些废液很快就会被送去再利用。” 废液转运人员郭君说。顺着这批废料的去向,一条关于工业废弃物的 “流动路径” 逐渐清晰。


  苏州拥有完备的工业体系,2025 年规模以上工业总产值近 5 万亿元,与之相伴的是体量庞大、类型复杂的工业废弃物。如何消纳工业废弃物,成为城市治理绕不开的问题。


  苏州将治理关口前移。走进 SEW— 电机(苏州)有限公司厂房,一根根金属管道从设备上方延伸汇集,接入集中供液系统。“以前乳化液半年就要更换,现在可以用 5 年。” 该公司行政公务处主任徐勤飞介绍,通过工艺改造,企业一年可减少乳化液危废 800 多吨。


  即便如此,仍有一部分废料无法在厂内消化,所以它们离开企业,进入更大的处理体系。走进苏州工业园区循环经济产业园,管道在厂房间纵横交错,各类设施通过输送系统相连。每天,来自企业和城市运行过程中的工业污泥、餐厨垃圾、市政污水在此汇集,又被分流到不同装置。


  在污泥处置车间,经过预处理的污泥被送入干化设备,利用邻近热电厂提供的蒸汽完成干化处理。“干化后的污泥会送到电厂掺烧发电,产生的蒸汽又可以回到系统继续使用。” 中新苏州工业园区绿色发展有限公司总裁吴疆介绍。不远处,餐厨垃圾处理装置正在运转,厌氧发酵产生的沼气被提纯后接入城市燃气管网;剩余的沼渣进入污泥处理系统,继续完成后续处置;处理后的水进入污水处理厂,再生为中水回用于生产冷却和冲洗。


  这种协同运行的方式,也让工业废弃物逐渐转化为可利用的资源。在循环经济产业园,来自不同企业、环节的废弃物被重新组织、分流和利用,形成稳定运转的循环体系。


  “我们把源头减量、资源化利用和兜底处置连成一条完整链条。” 苏州市生态环境局副局长王志斌说。在这一体系下,苏州推动 “无废工厂”“无废园区” 等建设,把治理单元细化到企业端,再通过园区实现协同处理和资源循环。数据显示,目前苏州大宗工业固废综合利用率已达 98.1%。同时,64 家工业园区(集聚区)和一批重点企业开展 “无废” 治理实践,相关治理逐步从 “单点突破” 走向 “系统协同”。


  从厂区里的一桶废液,到园区中的一条条循环链路,再到覆盖企业与城市的治理体系,这些曾经被视为 “负担” 的废弃物,正在苏州城市运行中重新流动起来。

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