贵阳市全民科学素质工作领导小组关于印发《贵阳市2020年全民科学素质提升工作实施方案》的通知

筑全科组办发〔2020〕6号

各成员单位：

《贵阳市2020年全民科学素质提升工作实施方案》已经贵阳市全民科学素质工作领导小组第十三次会议审议通过，现予印发，请认真总结经验，采取切实措施，推动2020年各项工作的全面开展。

                              贵阳市全民科学素质工作领导小组办公室

                              2020年6月22日

贵阳市2020年全民科学素质提升工作实施方案（2020年6月10日贵阳市全民科学素质工作领导小组第十三次会议审议通过）

2020年是我市加快建设内陆开放型经济试验区先行区,以高标准要求、高水平开放、高质量发展不断提高省会城市治理能力和治理水平的关键之年，也是我市紧紧围绕贵阳 "一品一业、百业富贵"发展愿景，以"发展新产业、振兴商贸业、强化产销对接"三大攻坚行动为目标，聚焦大数据和实体经济深度融合，为推动贵阳向城市价值链更高端迈进的重要一年，更是我市"十三五"全民科学素质各项任务部署落实见效的收官之年，国家在本年度将对各地全民科学素质工作进行检查评估。为确保市政府与省政府签订的"贵阳市公民具备科学素质比例达到11.7%"的目标顺利完成，根据国家和省市有关工作要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记在全国"科技三会"上的讲话等系列重要精神，以《科学素质纲要》和《贵阳市全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》实施为主线，以科普信息化为核心，以科技创新为导向，以群众关切为主题，全面创新科普理念和服务模式，聚焦大数据和实体经济深度融合，大力推动创新驱动发展，为推动贵阳积极融入西部陆海新通道，加快内陆开放型经济试验区先行区建设提供强有力的科技支撑。

二、工作目标

到2020年，贵阳市公民具备科学素质的比例达到11.7%，确保通过国家和省评估考核（6月份，第十一次中国公民科学素质抽样调查将正式启动；7月，全国纲要实施办公室将对12个省进行纲要工作评估）。不同群体之间的差距进一步缩小，全市的科技教育与普及全面发展，社会科普工作进一步贴近大众。科普工作机制更加完善，公民获取科技信息渠道更加多样化。公民的科技信息获取能力、甄别能力、运用能力进一步提升。公众运用科学技术处理实际问题、参与公共事务的能力得到大幅提升，公民科学素质整体水平与创新型社会的要求相适应。

三、重点任务

重点实施青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等四大人群科学素质行动，以全媒体科普宣传和基础设施建设为基础，全面提升我市公民科学素质。

（一）实施青少年科学素质行动

1.推进中小学科技教育。举办1期青少年科技辅导员培训班，提升科学教师专业素质。通过家长会、家长学校等方式，提升家长科学素质，形成家校共育的良好局面。全市各中小学要按照教学大纲设置科学课程并确保不被挤占，每学期举办科学素质主题班会2次以上，培养中小学生的科学思想。（牵头单位：市教育局；责任单位：市科协、团市委）

2.推进高等学校科技教育和科普工作。推进高校科学基础课建设，加强科学史等科学素质类公开课建设，全年举办科学道德与学风建设报告会1场以上。支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目，为青年提供将科技创意转化为实际成果的渠道、平台。（牵头单位：市教育局；责任单位：市科技局、市发展改革委、市科协、团市委）

3. 办好青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛等赛事,广泛组织开展学校科技节、公众科学日、红领巾科技小社团、高校科学营等科技活动，实现全市在校生参加科技活动人数保持在50%以上，中小学生参加各类科技创新大赛的人数和成绩逐年提升。支持和鼓励中小学利用科技场馆、科研院所、高校实验室、博物馆、图书馆等开展科技实践活动，市内的省级和市级科普教育（示范）基地每年需面向青少年开展科普活动1次以上。（牵头单位：市科协、市教育局；责任单位：市委宣传部、市科技局、市文化和旅游局、市生态环境局、团市委）

4.利用信息技术手段，拓展科学教育资源。充分利用大数据平台，开展科学素质教育，推动科技教育资源开放与共享，拓展传播渠道，丰富线上教育内容资源，重点提升农村青少年综合素质，面向农村留守儿童开展疫情防控、心理疏导、健康生活等方面的志愿服务。（牵头单位：市教育局；责任单位：市工业和信息化局、市大数据局、市科技局、市科协、团市委、市妇联）

（二）实施农民科学素质行动

5.大力推广下载注册使用"科普中国"APP，利用公众号开展科普知识学习分享，扩大"科普中国"APP在农民中的注册和使用率。开展科普中国—2020年贵阳市公民科学素质在线学习竞答活动，积极组织农民参加学习测试。（牵头单位：市科协；责任单位：市农业农村局）

6.开展农民科技教育培训。注重扶贫同扶志、扶智相结合，加强信息技术培训，降低新冠肺炎疫情对农业生产的影响。围绕山地农业、新型工业、现代服务业、乡村旅游发展和新型城镇化建设，分层分类培训农村实用人才和新型职业农民，培养一大批有文化、懂技术、擅经营、会管理的新型职业农民。总结推广农村科技特派员、万名农业专家服务"三农"行动、科技进村入户、科普惠农服务站、科技专家和致富能手下乡等做法，探索政府、社会力量与媒体、支农企业和金融机构等合作，打造农村科普服务"常下乡、常在乡"的长效机制。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市委组织部、市人力资源和社会保障局、市科技局、市文化和旅游局、市教育局、市工业和信息化局、团市委、市妇联、市科协）

7.开展农民科学普及宣传。充分利用各级文化广播系统、科普大篷车等，向广大群众开展科学普及宣传，每个行政村每月至少开展一次广播宣传服务或全年累计课时达60小时，宣传服务实现全覆盖，提升基层群众的科学生活的能力。加强基层活动场所建设，统筹建设党员活动室、科普暨反邪教活动室、农家书屋等科普活动场所设施。（牵头单位：市文化和旅游局；责任单位：市委组织部、市科协）

8.开展形式多样的农村科普活动。用好新时代文明中心、基层党群活动中心等各种阵地，继续深入开展文化科技卫生"三下乡"、健康中国行、千乡万村环保科普行动、农村安居宣传和农民科学素质网络竞赛等活动，大力普及科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式，建设美丽乡村和宜居村庄。（牵头单位：市委宣传部、市科协；责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位）

9.完善科普惠农服务。依托万名农业专家服务"三农"行动、专家服务热线、科技特派员等做法，加大专家服务基层工作力度。充分发挥农村专业合作社、农村专业技术协会等组织的示范带动作用，为基层农业生产、农村发展、农技服务等提供指导和支持。充分发挥市级学会、市属高校的智力优势和人才优势，鼓励各类科技人才对接地方科协和农业农村系统，为基层农业生产、农村发展、农技服务等提供指导和支持。鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业，提高农民利用网络和科技解决生产生活问题的本领。支持三农类优秀科普文化艺术作品创作。根据群众需求，开发创作群众喜闻乐见、通俗易懂、图文并茂、接地气的科普动漫、微视频以及科普挂图、科普杂志等，免费送到群众手中。（牵头单位：市农业农村局、市科技局；责任单位：市生态环境局、市科协）

（三）实施城镇劳动者科学素质行动

10.大力推广下载注册使用"科普中国"APP，利用公众号开展科普知识学习分享，扩大"科普中国"APP在城镇劳动者和社区居民中的注册和使用率。开展科普中国—2020年贵阳市公民科学素质在线学习竞答活动，组织城镇劳动者和社区居民参加学习测试。（牵头单位：市科协；责任单位：市人力资源和社会保障局、市民政局、市总工会、市工业和信息化局、市大数据局）

11.广泛开展疫情防控、防灾减灾、安全生产、信息技术等教育和培训。实施高技能人才振兴计划，开展全市技能大赛、青年职业技能大赛、青年岗位能手等评比活动，促进城镇劳动者整体素质提升。结合自身业务，在企业和城镇劳动者中开展节能减排、安全生产、循环经济、清洁生产、环境保护的宣传教育培训活动1-2场，提高城镇劳动者节约能源和安全生产意识。（牵头单位：市总工会；责任单位：市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市应急管理局、团市委、市统计局）

 12.提升城镇劳动者就业率。大力开展农民工求学圆梦行动、"春潮行动"农民工职业技能提升计划、家政培训、城乡妇女岗位建功评选等活动，提高进城务工人员在城镇的稳定就业能力。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：市总工会、市住房和城乡建设局、市民政局、市应急管理局、市妇联）

（四）实施领导干部和公务员科学素质行动

13. 大力推广下载注册使用"科普中国"APP，利用公众号开展科普知识学习分享，扩大"科普中国"APP在公职人员中的注册和使用率。开展科普中国—2020年贵阳市公民科学素质在线学习竞答活动，组织参加学习测试，达到全市公职人员全覆盖。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市人力资源和社会保障局、市科协）

14.把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部学习的中心内容，把科学素质教育和科学决策能力作为初任公务员及事业单位新进人员的必修课，纳入党校、行政学院等院校教学计划，进一步提高干部队伍的科学素质和管理水平。重点加强各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等的教育培训。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市委党校、市人力资源和社会保障局）

15.依托"新时代学习大讲堂"、新时代文明实践中心（所、站）等载体，加强对领导干部的科普培训，让科学知识和科学理念深入人心。积极运用网络化、智能化、数字化等教育培训手段，推动网上学习科学化、规范化、常态化，满足领导干部和公务员多样化学习需求。同时，围绕人民群众关心的卫生健康、疫情防控等领域，普及健康生活方式，提高全民健康素养水平。根据新冠肺炎疫情总体形势，统筹开展5·30科技工作者日、全国科普日、科技活动周等科普活动。（牵头单位：市委组织部、市委宣传部、市科技局、市科协；责任单位：市全民科学素质工作领导小组成员单位）

（五）实施科普能力建设六大工程

16.实施科技教育与培训基础工程。加强中小学实验室、图书馆（室）、科学教育工作室等科技教育培训基础设施建设，充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书、多媒体等科技教育设备。建立健全青少年科技辅导员继续教育、评价、考核、激励机制，每年选派优秀科技辅导员到省内外参加培训和科技交流活动。（牵头单位：市教育局；责任单位：市科协、市科技局、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市文化和旅游局、团市委）

17.实施社区科普益民工程。广泛开展新冠肺炎疫情防控、气象、消防、防震减灾等应急科普工作，开展燃气用电安全、电梯安全、老年人急救等安全科普工作，开展体育健身、卫生健康、食品药品等生活科普工作，引导青少年正确使用网络。加快社区科普工作"四有"（有工作计划、有工作经费、有科普资源、有科普人员），建设社区科普服务站，实现城乡社区科普服务站全覆盖。依托社区管理者和工作人员、科学教师、科技人员、大学生社工及社区居民等科技志愿者广泛开展社区科普便民服务活动。（牵头单位：市科协；责任单位：市教育局、市民政局、市文化和旅游局、市卫生健康局、市体育局、市生态环境局、团市委）

18.实施科普信息化工程。深入实施"互联网+科普"行动计划，继续推动校园e站、乡村e站和社区e站建设，强化科普中国e站落地应用，传播分享优质科普内容。大力宣传在公民科学素质建设中涌现出的先进人物和典型经验。围绕公众关切的社会焦点热点问题，鼓励和支持科普文章、科普视频、科普微电影、科普动漫等形式多样的科普作品创作。组织发动好本地本系统本单位干部职工及服务对象，关注"贵阳科普+"微信公众号，积极参与百万公众网络学习工程活动和公民科学素质学习竞答。举办贵阳市市属高校全民科学素质知识联赛。同时，通过科普中国官方微博、微信公众号及登录科普中国APP注册参与"2020年全民科学素质网络竞赛"。合力发挥好新媒体在普及科学知识、传播科学方法、宣传科学思想、弘扬科学精神，提升全民科学素质中的独特作用。（牵头单位：市委宣传部、市科协、市文化和旅游局；责任单位：市教育局、市科技局、市文联、市社科联）

19.实施科普基础设施工程。加大向民族地区、深度贫困地区政策和资源倾斜力度，推动"农家书屋""农民科技书屋""农民文化家园""职工书屋""科普大学分校""科普暨反邪教活动室""科普宣传栏"等项目建设，抓好"建、管、学、用"工作，确保各类科普设施更好发挥作用。完善农村公共文体服务体系建设，放映科普电影5000场以上，开展群众文化活动300场以上。积极推进贵阳科技馆布展工程建设。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市财政局、市科技局、市教育局、市文化和旅游局、市民政局、市住房和城乡建设局、市民宗委、市总工会、团市委、市科协、市妇联）

20.实施科普产业助力工程。充分挖掘大学生科普设计创意资源，推动科技类赛事成果集成和转化，支持科普展品、教具的设计制作，科普影视和动漫产品的开发生产。加快推进以文化创意产业园、文化街区小镇等为内容的重点文化产业项目建设。鼓励企事业单位、社会团体兴办各类科普文化产业。（牵头单位：市发展改革委、市科技局；责任单位：市工业和信息化局、市大数据局、市文化和旅游局、市委宣传部、团市委）

21.实施科普人才队伍建设工程。树立大科普工作思维，整合组建科普志愿者、科技志愿者、科普中国信息员（简称科普员）队伍。规范科普志愿者的管理和服务，结合职工技能培训，培养造就科普人才。积极宣传发动本单位本系统管理对象、服务对象加入全市科普志愿者、科普员队伍，实现80%以上的管理对象、大多数服务对象成为科普志愿者和科普员。重点以科协系统干部职工、教育系统教育工作者及科技辅导员、卫生健康部门医务工作者、科技部门科技特派员、农业部门三农工作者、团委青年志愿者、人社部门管理的专家为主建立科普志愿者和科普员队伍，力争实现科普志愿者和科普员人员整合、业务互通。以科技部门科技特派员、市属高校、市教育系统、市卫生健康系统科技人才以及人社部门管理的专家为主建立科技志愿者，并尽可能让科技志愿者同时成为科普志愿者、科普员，两者职能同时发挥。（牵头单位：市科协、市工业和信息化局、市大数据局；责任单位：市教育局、市卫生健康局、市科技局、市农业农村局、市人力资源和社会保障局、贵阳学院、团市委、市总工会、市统计局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立贵阳市全民科学素质提升工作领导小组在市全民科学素质工作领导小组的统筹调度下工作。下设办公室在市科协，负责督促各项任务推进落实。各区（市、县）全民科学素质工作领导小组也要及时安排部署，上下联动，形成齐抓共管的工作格局。各成员单位要按照《科学素质纲要》要求和本实施方案的分工安排，将有关任务纳入本部门本系统相关工作计划，充分履行工作职责，深化全市各地各部门各单位大联合大协作的工作机制，密切配合，形成合力。市科协要充分发挥办公室综合协调作用，积极向本级政府汇报工作，履行好确定目标、制定方案、细化措施、明确制度、检查总结等职责，加强与成员单位的沟通、联络、督促和服务工作。

（二）落实经费保障。全市各级财政根据财力情况和公民科学素质建设的实际需要将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普经费投入水平。各有关部门根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照预算管理规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。落实与科普事业相关的财政、税收政策，通过众筹众包、项目共建、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。

（三）做好宣传引导。围绕我市公民科学素质提升，大力开展宣传工作。与省、市主流媒体开展深度合作，打造全方位科技科普宣传平台。借助主流媒体宣传模式和影响力，针对四大人群开展科普宣传，提升宣传的广度和深度，提高广大群众学科学、用科学的能力。

（四）强化责任落实。坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，充分发挥各职能部门牵头作用，指导推动方案实施。各成员单位分管领导落实第一责任人责任，亲自部署推动，按照职责分工，各司其职，各负其责，层层压实责任，确保落实到位。此项工作纳入全市各区（市、县）和市直有关部门全民科学素质目标绩效考核，领导小组办公室将适时对工作落实情况进行通报。

附件：贵阳市及各区（市、县）公民具备科学素质的比例目标值

附件

贵阳市及各区（市、县）公民具备

科学素质的比例目标值

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贵阳市全民科学素质工作领导小组办公室  2020年6月22日印发

                                            （共印100份）